大连市人民政府
莲山街道多维发力管好集体“家底”, 大数据监督赋能“三资”规范管理
2026-09-11

为深化农村集体“三资”管理,莲山街道坚持以大数据监督系统为牵引,聚焦合同不规范、资产沉睡等突出问题,多维发力摸清家底、规范管理、盘活增收,推动集体资产资源管理提质增效,为壮大村级集体经济筑牢根基。

一、强化数据监督,规范合同管理。街道依托三资大数据监管平台,对辖区集体土地、地块承包租赁合同开展拉网式、全覆盖排查。此前,街道已通过动员部署和系统实操培训,提升工作人员数据录入等操作能力,确保排查整治精准高效。

此次排查重点梳理往年一次性付清全款的租期超年限、承包价格低于市场标准等不规范合同,逐一核实地块现状、合同期限、定价标准、履约情况,累计排查各类集体承包租赁合同28份。针对排查发现的低价、超期一次性付款问题合同,坚持稳妥整改、情理兼顾,构建街道、村级联动协商机制,联合村两委、包村干部共同对接承包人,面对面开展政策宣讲、沟通协商,详细解读集体资产“一村一策”方案及合同期限定价等相关规定,结合地块实际、市场行情及合同历史情况,与承包人充分协商并达成初步意见,为后续大数据系统整改打下基础。

二、深挖土地资源,夯实集体家底。街道聚焦土地核心要素,借助大数据平台规范流转管理,健全土地流转合同备案、价格指导等制度,2026年流转土地1.2万亩,增加村集体收入60余万元。全面清收机动地,累计收回3864亩,通过重新发包、收取租金等方式实现收入45.34万元。对收回机动地分类施策,优质耕地优先用于规模化粮食种植,边角地块因地制宜发展特色种养,确保每寸土地发挥最大效益。上半年,高瓦房社区、安家社区依托机动地发包和土地流转,集体经济增收20万元以上,真正让“沉睡的土地”变成“流动的财富”。

三、盘活沉睡资产,提升增收质效。针对村级集体资产“有人建、无人管”“有资源、无收益”问题,街道成立资产清查专班,对闲置市场、平塘、场地等资产全面摸排,逐村建立资产台账,并按照“一产一策”原则制定盘活方案。通过公开出租、发包等方式,获得收入16.66万元,其中榆树房村市场出租、水门子社区大棚出租均取得实效。同时,依托大数据监督系统动态更新资产信息,建立资产长效管护和收益循环机制,让“死资产”变成“活资金”,为村级公益事业和民生改善提供稳定资金来源。

下一步,莲山街道将持续深化大数据监督系统应用,健全长效监管机制,严格合同管理,杜绝低价发包、超期发包等问题,推动农村集体“三资”管理更加透明、规范、高效,切实守护集体资产安全,不断壮大村级集体经济。


责编:莲山街道   

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