2006年，市政府收到市人大三届四次会议代表议案3件，即盛吉国等代表提出的“关于加快我市工业园区建设的议案”、金丕宣等代表提出的“关于切实抓好社会主义新农村建设开局年任务落实的议案”和沙延坤等代表提出的“关于进一步加强城市管理的议案”。市政府认为，这三件代表议案不仅是广大人民群众关注的焦点问题，而且也是我市今后经济社会发展的重要问题。为此，在全年工作中始终把落实好这三件议案作为工作的重中之重来抓，具体情况报告如下：

 

　　2006年，在国家紧缩银根、压缩基本建设投资规模的形势下，市政府握紧拳头抓重点，始终把重点工业区建设放在首位，在全力推进工业区建设上取得了可喜的成果。

　　1、海湾工业区建设情况

　　大连海湾工业区投资5.6亿元，完成了8平方公里场平和5.7平方公里的水、电、路、气等配套工程建设。签约产业项目19个，已开工建设项目10个，实际到位资金9.3亿元。

　　2、皮杨工业区建设情况

　　皮杨工业区投资2.8亿元，完成1.5平方公里场平和水、电、路、港等基础设施建设。签约产业项目32个，16个产　　业项目相继开工建设，实际到位资金4.9亿元。

　　3、太平中小企业工业区建设情况

　　太平中小企业工业区投资1.8亿元，完成了5平方公里的水、电、路等配套工程建设。签约产业项目80个，50个产业项目相继开工建设，实际到位资金7.5亿元。

 

　　按照“以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业”的社会主义新农村建设思路，坚持试点先行，分步实施。

　　1、科学实施规划

　　结合我市建设现代化大连市工业卫星城的发展定位，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，确定了22个示范和6个重点试点村的村屯和产业规划工作。启动建设了产业和村屯规划、基础设施、人畜饮水、新农居、环境整治、生态绿化、文化阵地七大任务，投资5.47亿元，实施156项重点工程项目建设，取得了明显成效。

　　2、扎实推进

　　围绕产业优势和自然优势，基本形成了“一乡一业、一村一品”的产业发展新格局。新上工业、农业产业项目124个，新建集中连片保护地6500亩，新建标准化养殖小区18个。生活生产条件不断改善。开展以“五清五改”为主要内容的环境整治，积极推行“统建分养”的畜牧业生产方式，强化环村林和环宅林规划建设。完成村庄绿化9767亩，植树200多万株，完成人畜饮水项目35项，建村屯集中堆放垃圾点34处，改厕650户，治河30公里，修筑村屯路179公里，中心路彩砖硬覆盖总面积达7万多平方米，实施生态移民220户。农民素质不断提高。新建扩建村综合活动室和文化活动场所30个。

 

　　在城市建设和城市管理工作中，市政府坚持“以人为本，民生为先”的原则，注重提升城市功能和城市管理工作，改善了人居环境，得到了市民的好评。

　　（一）城市基础设施建设工作

　　1、新建四条道路工程：投资790万元，新建大学路、二中路、南东路、太和路，总里程为1.6公里。

　　2、李店河治理工程：投资397万元，完成砌筑岸墙、清淤、敷设截流干管，工程全长3.1公里。

　　3、景观工程：投资1102万元，改造了南山公园，治理了鞍子河并增设三座橡胶坝。城区内植树22万株，市区内绿化覆盖率达39%。

　　4、亮化工程：投资313万元，安装路灯174基、楼道灯3567盏。

　　5、棚户区改造工程：投资1200万元，对福利街棚户区进行了二期改造，建筑面积达8700平方米。

　　6、硬覆盖工程：投资90万元，完成硬覆盖面积4万平方米。

　　（二）城市管理工作

　　1、开展城乡环境卫生整治。我市城乡公路两侧、铁路沿线城市段、乡镇村政府所在地、城乡结合部、城区物业小区，特别是没有实行物业管理的住宅小区和未开发的老城区、公共场所的环境卫生进行了集中整治，城乡环境卫生面貌有了较大改观，受到省“绿叶杯”检查小组好评。

　　2、市政设施和园林绿化管理得到加强。加大了排水管网、路灯以及园林绿化设施的维修养护力度。市区路灯亮灯率达到99%以上。落实责任制，加强对园林绿地养护，保证了草坪绿地的景观效果。

　　3、制定了《建立长效机制，强化城市管理工作方案》、《普兰店市城镇环境卫生管理工作考核评比及奖励办法》等城市管理具体规定，进一步规范了我市城市管理工作，保证了各项工作有章可循。

　　4、对现行的城市管理体制进行了改革和完善。引进市场竞争机制，将市政设施、城市环境卫生管理等工作推向市场，调动方方面面的积极性，增强城市管理力度。

　　5、加强住宅小区物业管理。在全市20个住宅小区开展环境整治和标准化管理，实行清扫保洁、设施维护、治安管理“三位一体”，收到了良好效果。