普兰店区第二届人民代表大会第四次会议隆重开幕
2021-01-24   

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普兰店区第二届人民代表大会第四次会议现场


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会议由大会常务主席姜天奎主持


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代区长姜斌作《政府工作报告》


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区人大常委会主任张莉作区人大常委会工作报告


  今天上午,大连市普兰店区第二届人民代表大会第四次会议在区科教中心隆重开幕。来自各行各业的区人大代表肩负全区人民重托,满怀豪情共聚一堂,共商大计,共谋良策,为开创普兰店区“十四五”高质量发展新局面而努力奋斗。


  上午10时40分,大连市普兰店区第二届人民代表大会第四次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。


  会议由大会常务主席姜天奎主持。


  这次大会的执行主席是:姜斌、张莉、王继晓、吴作江、李雅新、李宏志、关景刚、曹洋、姜天奎、连丕江、隋金萍、罗滨久、邹积政、王玉华、郐凤华、邓德磊、迟金玉、沙浩然、孙天裕、孙晶、张永江、任厚彬、范琦亮、赵华、于永忠、赵亭、杨正波。


  区领导姜斌、张莉、王继晓、吴作江、李雅新、林强、李宏志、沙石、关景刚、王国文、曹洋及区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导在主席台就座。


  会上,代区长姜斌作《政府工作报告》。


  姜斌说:“十三五”时期是普兰店发展史上极不平凡、极为特殊的五年。我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立新发展理念,主动适应经济发展新常态,紧盯“三区”建设目标,矢志不渝谋发展,万众一心开新局,经济社会发展呈现出在曲折中稳步向前、在逆势下蜕变升级的积极态势,全面建成小康社会目标如期实现。


  这五年,我们汇成城之志,克难奋进谋发展,经济质量总体向好。


  这五年,我们执攻坚之锐,直面矛盾促改革,体制机制更加顺畅。


  这五年,我们开全域之局,深耕细作建新区,城乡面貌持续改善。


  这五年,我们行有为之举,不忘初心谋民利,社会事业协调发展。


  这五年,我们固服务之本,对标对表担使命,政府效能不断提升。


  姜斌指出:刚刚过去的2020年,我们坚持“两线作战、两手并重”,不误农时开展春播,分类有序引导企业复工复产、学校复学复课,稳步推进项目建设,经济社会平稳发展。预计,全年地区生产总值增长0.5%;固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额下降9.5%;实现一般公共预算收入14.8亿元,下降8.2%;实际利用外资1567万美元,下降25.2%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为36073元、20212元,分别增长1.2%、7.1%。人民币存款余额612.62亿元、贷款余额214.22亿元,分别增长13.88%、1.2%。


  主要做了以下几方面工作:一、千方百计稳住经济发展基本盘真心实意服务企业。创新模式招商引资。全力以赴攻坚项目。统筹发展三次产业。“三大攻坚战”善作善成脱贫攻坚全面胜利。生态质量不断好转。债务风险有效防控。改革创新步伐更加坚实机构改革稳步推进。营商环境持续优化。园区改革初见成效。城乡建管统筹推进立足长远规划布局。加大投入开发建设。精细精准管理整治。民生社会事业和谐发展基本民生得到保障。社会事业取得进步。安全稳定持续巩固。政府自身建设全面加强党的建设坚强有力依法行政严格规范。廉政建设深入推进。在谈到“十四五”时期经济社会发展展望时,姜斌说,未来五年,区政府要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以科技创新为引领,统筹经济发展和社会和谐稳定各项工作,努力打造“创新开拓、合作互联、具有内生活力”的大连市副中心城区。


  今后五年,要致力于“五个新”:


  一、全力稳增长,打造区域经济新高度。


  二、奋力调结构,谱写产业发展新篇章。


  三、极力促改革,培育转型提速新动能。


  四、着力优环境,构筑城乡发展新格局。


  五、竭力惠民生,书写民生事业新画卷。


  在谈到2021年主要任务和重点工作时,姜斌指出,2021年是“十四五”发展规划的开局之年,也是中国共产党成立100周年,更是普兰店推进高质量发展的关键之年。我们既要坚持稳字当头,毫不放松抓好“六稳六保”任务,更要积极进取,在危机中育新机,于变局中开新局,以量的合理增长和质的稳步提升,实现经济社会又好又快发展。要以问题为导向,对照差距补短板;以目标为导向,对照指标抓推进;以质量为导向,对照任务抓落实。盯紧盯住事关全局的重点工作、重要任务、重大项目,确保干一件成一件,成一件好一件,力争经济社会发展再增亮点、再创特色、再谱新篇!


  2021年的主要预期目标是地区生产总值增长5%;固定资产投资增长5%;一般公共预算收入增长5%;外贸进出口额增长5%;社会消费品零售总额增长6%;城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长6%。


  为实现上述目标,重点抓好以下七方面工作:


  一、突出精准施策,抓紧抓实抓细常态化疫情防控慎终如始,树牢精准防控意识。


  压实责任,提升应急处突能力。


  优化机制,补齐疾控体系短板。


  二、狠抓项目攻坚,持续增强发展后劲全力抓好项目建设。


  加大招商引资力度。


  全面加强要素保障。


  三、发力实体经济,加速提升产业层级培育农业发展新动能。


  巩固工业产业新优势。


  开创服务业发展新局面。


  四、聚焦改革创新,激发内生动力深化重点领域改革。


  不断优化营商环境。


  积极引领科技创新。


  五、科学城乡建管,全力打造品质新“莲城”


  高标做好城市发展规划。


  全面提升建设管理水平。


  持续加强生态环境保护。


  六、抓好社会事业,接续增进民生福祉促进社会保障更加深入。


  推动社会事业更加繁荣。


  维护社会环境更加安全。


  七、强化自身建设,打造人民满意政府坚定正确政治方向。


  增强依法行政能力。


  强化执行落实能力。


  强力推进廉政建设。


  姜斌最后说让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,用担当诠释初心,用实干践行使命,一起拼搏、一起奋斗、一起奔跑、一起追梦,努力开创普兰店区“十四五”高质量发展新局面!


  会上,区人大常委会主任张莉作区人大常委会工作报告。


  张莉说:2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是普兰店区人大设立常委会40周年。区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在区委的坚强领导下,秉承四十载优良传统,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧密围绕全区中心工作,全面履行宪法法律赋予的各项职权,为积极推进城区治理体系和治理能力现代化,助推夺取疫情防控和经济社会发展“双战双赢”作出应有的贡献。一年来,共召开常委会会议11次,主任会议15次,依法任免国家机关工作人员75人次,听取和审议“一府一委两院”工作报告25项,作出决议、决定9项,区二届人大三次会议以来代表提出的2件议案、209件建议均已办复。


  张莉从五个方面向大会报告了过去一年区人大常委会的主要工作。


  一、提高政治站位,把握正确工作方向图片常委会始终把坚持党的领导作为立身之本和履职之要,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入贯彻中央和省、市、区委决策部署,围绕中心同轴运转、同频共振、同向发力,确保人大工作的正确方向。


  二、发挥制度优势,凝心聚力抗击疫情图片面对突如其来的新冠肺炎疫情,常委会坚决贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,贯彻落实中央和省市区委决策部署及防控要求,在区委的坚强领导下,积极投身疫情防控大局,为夺取我区疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量。


  三、聚焦振兴发展,依法开展监督工作图片常委会始终依法履行宪法和法律赋予的监督职责,聚焦全区经济社会发展的重点领域和人民群众特别关注的热点、难点问题,扎实开展精准监督、有效监督,督促、引导、支持有关方面不断改进工作,全面助力我区做好“六稳”工作,落实“六保”任务,切实推动地区经济社会发展不断取得新成效。


  四、强化服务保障,优化提升代表工作图片常委会始终正确把握“代表机关”职能定位,不断拓展代表工作广度深度,逐步提升代表履职能力水平,深入激发代表履职热情活力,充分发挥各级人大代表在人民代表大会制度基层实践中的重要作用。


  五、夯实履职基础,全面加强自身建设图片常委会始终牢记“两个一线”站位要求,坚持在精神上保持一线状态,在工作上秉持一线标准,在实践上发挥一线作用,练内功、强素质、树形象,努力建设政治过硬、能力过硬、作风过硬的人大干部队伍。


  张莉指出:在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会工作仍存在一些差距和不足:对照全面深化改革的要求和人民群众的期盼,监督选题还有待进一步对焦;对照“两个机关”建设要求,人大代表参与常委会工作的渠道有待进一步拓展,常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的广度深度有待进一步延伸,常委会机关工作人员履职能力和服务水平有待进一步提高。我们将高度重视这些问题,虚心听取代表和各方面的意见建议,在今后的工作中切实加以改进。


  在部署2021年工作时,张莉指出2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。区人大及其常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神、《中共大连市委关于新时代加强人大工作和建设的意见》及区委全会精神,牢牢把握坚持党的领导这个根本保证,牢牢把握人民当家作主这个本质要求,牢牢把握推进全面依法治国这个重要使命,紧紧依靠全体人大代表,秉承主动担当、精准有效的工作理念,聚焦推进“六稳”“六保”工作任务,认真履行宪法法律赋予的各项职责,为普兰店区开创振兴发展新局面作出新的更大的贡献。


  张莉从四个方面对2021年工作提出意见坚持在党的领导下依法规范行使职权,着力推动重大决策科学化、民主化。


  坚持围绕中心、服务大局工作总基调,着力加强和改进人大监督工作。


  坚持以人民为中心的发展思想,着力深化和拓展代表工作的内容和形式。


  坚持紧盯“两个机关”建设目标,着力打造政治坚定、作风优良、本领过硬的干部队伍。


  张莉最后说我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市区委的坚强领导下,充分发挥人民代表大会制度优势,团结凝聚全体人大代表和人民群众的智慧力量,锐意进取、开拓创新,为推动普兰店区开创“十四五”振兴发展新局面而努力奋斗!


  会议还分别听取区委常委、常务副区长李宏志作《大连市普兰店区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要及二〇三五年远景目标(草案)的说明》,区人民法院院长谷东芳作区人民法院工作报告和区人民检察院检察长潘晓意作区人民检察院工作报告;书面听取区发展和改革局关于大连市普兰店区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,区财政金融局关于大连市普兰店区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算(草案)的报告;通过选举办法(草案)。


  上午,参加政协大连市普兰店区第二届委员会第四次会议的全体委员以视频会议的形式列席大连市普兰店区第二届人民代表大会第四次会议第一次全体会议,听取相关报告。


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