普政办发〔2021〕5号 关于印发普兰店区法律服务工作管理办法的通知
2021-04-30   


各街道办事处、园区管委会,区政府各部门、各直属机构,各有关单位:

《普兰店区法律服务工作管理办法》业经大连市普兰店区第二届人民政府第六十一次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


 

                      大连市普兰店区人民政府办公室

                             2021年4月29日

(此件公开发布)

 

大连市普兰店区法律服务工作管理办法

 

第一条 为了加快法治政府建设,加强和规范法律顾问工作,提高依法行政水平,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》,结合普兰店区实际,制定本办法。

第二条 法律顾问单位承办区委、区政府行政诉讼、民事诉讼、仲裁等法律服务事项适用本办法。

第三条 区政府以招标的方式,按照法定程序聘任区级法律顾问单位,负责区级法律服务事项。

第四条 区法律顾问单位应按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神处理的法务事项,秉承保守秘密、公正公平、依法依规的工作原则。

第五条 区法律顾问单位履行下列职责:

1.为区委、区政府重大决策、重大行政行为提供法律意见;

2.参与党内规范性文件和政府规范性文件的起草、论证;

3.参与区政府合作项目的洽谈,协助起草、修改、审查重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同;

4.为区政府涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;

5.参与处理区政府行政复议、诉讼、国家赔偿、仲裁、执行和其他非诉法律事务;

6.根据工作需要,参加或者列席区委、区政府会议,参与有关事项讨论研究;

7.为区政府主导的国有企业改制、重组、兼并、分立、清算、破产等事项提供法律服务;

8.参与区政府重大决策法律风险评估;

9.每年免费为区委、区政府开展一次法律知识讲座或培训;

10.办理区政府委托的其他法律事务。

第六条 区法律顾问单位在履行法律顾问单位职责期间享有下列权利:

1.依据事实和法律,独立自主地提出法律意见;

2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件;

3.获得约定的工作报酬和相关待遇;

4.与聘任单位约定的其他权利。

第七条 区法律顾问单位在履行法律顾问单位职责期间承担下列义务:

1.遵守保密制度,不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;

2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;

3.不得以法律顾问单位的身份从事商业活动以及与法律顾问单位职责无关的活动;

4.不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问单位与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避;

5.区法律顾问单位在办理法律事务时,发现存在重大风险或涉及区委、区政府重点工作的应当及时告知承办单位,同时抄报区司法局;

6.约定的其他义务。

第八条 区司法局、区财政局、区审计局按照职责分工负责区本级法律顾问单位的招标采购和法律服务经费的监管工作,区司法局负责法律顾问单位服务事务的日常管理。

第九条 符合本办法第五条规定的法务事项,由相关单位填写《法律服务申请表》,经本单位主要领导审批并加盖公章,向区司法局提出申请。法律服务实行一事一申请,一事一分拨,《法律服务申请表》应当明确申请事项及工作要求。

第十条 申请区级法律服务应当提交以下材料:

1.由区委、区政府确定承办单位的文件或领导批示;

2.承办事项单位法律服务申请表;

3.法务事项的基础材料;

4.与法务事项相关的政策性规定;

5.事项涉及其他部门的,提供向各相关部门征求意见情况和采纳情况;

6.属于区委、区政府重大行政决策事项的,承办单位需严格按照《重大行政决策程序暂行条例》中五大程序规定提供相关材料;

7.其他与法务事项相关的材料。

第十一条 收到法律服务申请后,区司法局应当对申请事项和申请材料进行审查:

1.符合本办法第五条和第十条规定的,应当予以登记受理,根据法务事项分工确定法律顾问单位,并于2个工作日内将法律服务申请表及相关材料移交法律顾问单位;

2.不符合本办法第五条规定的,应当于1个工作日内退回申请材料,并书面告知申请单位申请事项不属于法律顾问单位服务范围;

3.不符合本办法第九条规定的,应当于1个工作日内退回申请材料,并书面告知申请单位补充申请材料。

第十二条 符合本办法第十一条第一款规定的,法律顾问单位应当在2个工作日内与申请单位联系,情况特殊的,法律顾问单位应立即与申请单位联系。

法律顾问单位应当指派2名以上律师承办法律事务,并确保至少1名承办律师能够按照申请单位要求在规定时间到指定地点提供法律服务。

第十三条 承办单位应指派该法务事项相关工作人员配合法律顾问单位开展工作,及时向法律顾问单位详细说明工作目标、工作要求以及注意事项,并提供相应的资料和证据材料。

第十四条 提供非诉讼法律服务,区法律顾问单位应在规定的时限内出具书面意见。一般事项,应自收文后5日内完成;重大事项,应自收文后10日内完成。申请单位对于时限有特殊要求的,按照申请单位要求的时限完成。特殊情况需要延期的,由申请单位批准,并报区司法局备案。提供诉讼法律服务,区法律顾问单位应当根据法律法规规定的时限按时办结。

第十五条 法律事务办理完结后,区法律顾问单位应于10日内整理卷宗,并将卷宗归档,档案目录应录入委托事项名称、接收日期、案件编号、审查要求、完成时间、工作流程等信息,妥善保存,便于委托人需要档案时能够及时提供。

第十六条 法律服务费用的结算标准:

非诉讼法律服务计件付费,原则上每件不高于2100元,专项法律服务单独核算;

代理行政、民事诉讼案件,不涉及财产关系的,每件不超过5000元;涉及财产关系的,诉讼代理服务费用原则上不高于2016年1月1日施行的《辽宁省律师服务收费标准》下限标准的六折,同时最高不超过15万元,收费不足5000元的,按照每件5000元计费。上述代理费用标准为案件一审阶段。单独代理二审、再审案件的,按照一审阶段标准执行。一审已经代理,二审、再审再次代理的,代理费用按照一审阶段标准减半计费。代理仲裁、申诉案件按照行政、民事诉讼一审阶段的计费标准执行。

代理行政复议、行政强制执行法律服务。不涉及财产关系的,每件不超过5000元。涉及财产关系的案件,诉讼代理服务费用原则上不高于2016年1月1日施行的《辽宁省律师服务收费标准》下限标准的六折,同时最高不超过1万元,收费不足5000元的,按照每件5000元计费。

代理群体类行政、民事诉讼案件,群体类行政复议、行政强制执行法律服务,群体类非诉讼法律服务(群体类案件:同种类型案件当事人一方为三人以上的,内容相同,诉讼请求相同的),应视为同一类案件,不能按每件案件累加计费,法律顾问费在按上述标准进行计算的基础上,可上浮调整,上调费用最多不应超过上述相应标准的100%。

法律服务费每年结算一次。

第十七条 区法律顾问单位应在每年度12月25日前向区司法局提交年度工作总结。

第十八条 区法律顾问单位应当对其提供的法律服务独立承担相应的法律责任。区法律顾问单位在工作中因工作失误给区政府或法律服务申请单位造成损失的,应当赔付。

第十九条 区法律顾问玩忽职守、徇私舞弊的,应记入法律顾问单位工作档案,通报司法行政部门、律师协会;情节严重的由相关部门依法追究其责任。

第二十条 法律顾问单位有下列情形之一的,应当解除聘任合同:

1.因违反刑法和治安管理处罚法被追究法律责任的;

2.无故不按要求提供法律服务的;

3.因故意或重大过失造成服务单位财产损失和不良社会影响的;

4.泄露担任法律顾问单位期间获取的国家机密或商业秘密的。

第二十一条  本办法自下发之日起施行,《大连市普兰店区法律服务工作管理办法》(普委办发〔2017〕119号)同时废止。

 

附件:1.法律服务申请表

          2.法律服务处理单

附件1.docx

关于印发普兰店区法律服务工作管理办法的通知的政策解读 

 

 

 

 

 

 

 


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